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政策學習:甘肅將深化建筑業“放管服”改革 著力打造國內國際一流建筑企業
來源:甘肅建投     作者:中國甘肅網     時間:2018-08-03

    中國甘肅網8月2日訊 (本網記者 狄東陽) 日前,甘肅省政府辦公廳發布了《關于推進建筑業持續健康發展的實施意見》。《實施意見》指出,甘肅將著力打造形成一批具有較強國內競爭力的骨干型施工企業和具有國際工程承包能力的企業,力爭5—8家企業晉升施工總承包特級資質、20家企業晉升施工總承包一級資質。
    甘肅將緊緊圍繞提升建筑業工程質量安全水平和增強企業核心競爭力,綜合運用各項政策措施,著力深化建筑業“放管服”改革,完善監管體制機制,優化市場環境,促進建筑業持續健康發展,建筑市場準入退出、工程招投標、合同管理等制度進一步完善,全面實現建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化管理,形成執法聯動、行業自律、社會監督相結合的建筑市場監管體系,工程質量安全水平明顯提升。

  深入推進簡政放權 營造良好營商環境

 《實施意見》指出,要深入推進簡政放權,加強市場準入管理,大力推進相關政務服務事項網上辦理,營造良好營商環境,服務行業發展。下放部分專業承包二級資質審批權限,進一步提高建筑領域行政審批效率。引導具有甲、乙級設計資質的企業申請對應行業施工總承包一、二級資質,鼓勵勘察設計、咨詢管理、施工總承包企業融合發展。完善勘察、設計、監理、造價等咨詢服務公開招投標制度,推進非國有資金投資工程建設項目直接發包機制(大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目除外)。強化全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標網上監管系統建設,擴大電子化、無紙化工程招投標范圍,加快工作進度,實現網上異地評標。建立完善綜合最優價中標的招投標激勵機制,增加質量、安全、科技創新、誠信評價在評標中的權重,引導企業爭創國家級獎項,鼓勵建筑業企業爭創精品工程,實行優質優價。

    落實主體責任 提高工程質量安全水平

    《實施意見》指出,要按照總承包負總責的原則,落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任,逐步推進工程總承包。完善工程質量和安全生產監管制度,健全企業負責、政府監管、社會監督的工程質量安全保障體系。強化建設單位在工程建設中的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任,嚴格落實工程質量終身責任制。加強全過程質量安全監管,確保監管無遺漏、無死角。持續推進打非治違、隱患排查治理和安全大檢查等專項行動,督促整治施工安全隱患,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大安全生產事故。

    放眼國內國際市場 增強企業核心競爭力

    《實施意見》強調,建設、交通運輸、水利、商務、金融等部門要加強溝通協調和信息共享,充分利用各種平臺推介本地優勢建筑企業,積極拓展省外市場。積極采取BT、BOT及項目總承包等方式,推動建筑企業參與“一帶一路”建設,努力開拓國際市場。對赴境外發展的建筑企業,相關部門要簡化手續,提供便利,做好服務;商務部門要建立信息溝通機制,及時介紹境外工程項目相關信息,引導企業向外尋求商機。
    有關部門制定扶持政策,吸引省外大型優勢企業在我省設立總部或成立子公司。鼓勵具有區域特色的建筑企業整合裝備制造、建材生產、設計咨詢、資金物流等要素,進駐產業園區集聚發展,努力形成新的經濟增長極。鼓勵引導省內骨干企業實施跨地區跨行業兼并重組、上市融資,與金融、房地產開發、現代制造、建材生產、設備租賃、技術研發、電子信息、物流、工程咨詢服務等領域融合,延伸產業鏈,提高經營附加值。扶持大型企業由房屋市政、石化、公路、鐵路、水利、電力、礦山、通信等單一行業總承包資質企業向多行業、多元化方向發展。


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